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各州（市）財政局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局：

為適應加快建立現(xiàn)代財政制度和深化政府制度改革的新要求，構建全省規(guī)范高效、技術支撐先進的政府采購監(jiān)管和預算執(zhí)行體系，根據(jù)《政府采購法實施條例》和財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》《關于地方財政信息化建設的指導意見》等文件要求，省財政廳在2018年1月、11月兩次全省財政系統(tǒng)需求調(diào)研的基礎上，已經(jīng)完成了云南省政府采購管理信息系統(tǒng)向全省部署服務項目的政府采購、系統(tǒng)開發(fā)、組建技術支持中心等工作，現(xiàn)將云南省政府采購管理信息系統(tǒng)（以下簡稱政采系統(tǒng)）部署和應用到全省財政系統(tǒng)的有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）省級統(tǒng)建，集中部署。省財政廳負責統(tǒng)一建設、升級和部署云南省政府采購網(wǎng)暨政采系統(tǒng)，供各州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門使用。目前，政采系統(tǒng)州縣功能已經(jīng)開發(fā)完成，具體包括：門戶網(wǎng)站、資金管理、計劃管理、委托代理、專家抽取、信息公開、合同管理、監(jiān)督預警、誠信管理、統(tǒng)計分析，以及代理機構、供應商和評審專家等資源庫管理等。此外，服務器等軟硬件設施均集中部署在省財政廳，由省財政廳統(tǒng)一管理。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，地方定制。省財政廳根據(jù)政府采購法律法規(guī)和財政部政策規(guī)定，并結合各地對2018年11月“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)功能需求調(diào)研”反饋的情況等，總體規(guī)劃設計政采系統(tǒng)功能、流程和管理要求。各州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門可根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在不改變政采系統(tǒng)整體架構的前提下，結合本地需要進行功能定制、拓展。

（三）分層管理，分級維護。省財政廳負責政采系統(tǒng)整體的軟硬件維護和升級，并管理云南省政府采購網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)云南分網(wǎng)）和代理機構、供應商等資源庫。各州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門負責在政采系統(tǒng)中實施對本級政府采購項目的監(jiān)督管理；負責政采系統(tǒng)中的本地日常管理信息發(fā)布和政府采購評審專家分庫管理；負責政采系統(tǒng)的本地日常使用維護。

二、部署安排

（一）上線試運行。省財政廳計劃于2019年1月底以前在試點地區(qū)上線試運行涵蓋省級和州縣應用功能的政采系統(tǒng)，并搭建測試環(huán)境供各級財政部門進行操作、演練。各級財政部門可在測試期間書面提出政采系統(tǒng)改進的意見、建議。

（二）各地部署準備。各州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門應當于2019年3月底以前完成信息采集、專家入庫、政策準備等工作，并由各州（市）財政部門向省財政廳報送《云南省政府采購管理信息系統(tǒng)部署實施方案》，申請在本州（市）范圍內(nèi)部署政采系統(tǒng)，方案要點參見附件。省財政廳將根據(jù)各州（市）實施方案和準備工作的成熟情況，統(tǒng)籌安排政采系統(tǒng)部署、培訓、上線等工作。

（三）全省全面上線。省財政廳計劃于2019年6月底以前在全省各州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門全面上線政采系統(tǒng)。

三、實施保障

（一）強化部署應用保障。各級財政部門要高度重視政采系統(tǒng)部署應用工作，加強組織領導，健全管理制度，強化隊伍建設，落實部署培訓與后續(xù)運維經(jīng)費，建立政采系統(tǒng)可持續(xù)運行的良性工作機制。要切實規(guī)范政采系統(tǒng)應用管理，建立系統(tǒng)賬號、監(jiān)管流程、信息發(fā)布等內(nèi)部管理制度。

（二）梳理地方性管理規(guī)定。省財政廳已經(jīng)將政府采購法律法規(guī)和財政部政策規(guī)定設計進政采系統(tǒng)的功能、流程和管理要求中，各級財政部門要認真梳理本地區(qū)制訂的政府采購地方性管理規(guī)定。地方性管理規(guī)定符合政府采購法律法規(guī)和財政部政策規(guī)定，但與政采系統(tǒng)的功能、流程和管理要求不一致的，各級財政部門可以在試運行期間向省財政廳提出政采系統(tǒng)調(diào)整建議，或者進行功能地方定制。

（三）落實信息采集責任。各級財政部門要及時完成政采系統(tǒng)部署應用所必需信息的采集，由州（市）財政部門匯總后，在2019年3月底以前將《云南省政府采購管理信息系統(tǒng)向全省部署服務信息采集表》（表樣請到云南省政府采購網(wǎng)下載）報送省財政廳，并確保信息采集及時、全面、準確。

（四）充實本地分庫專家。專家入庫和隨機抽取是政采系統(tǒng)的重要功能，各級財政部門要按照財政部、省政府和省財政廳文件要求，加強本地政府采購評審專家選聘工作，進一步充實本地分庫評審專家資源。除符合自行選定評審專家的情形外，政府采購項目不得從政采系統(tǒng)以外的平臺抽取評審專家。

（五）組織宣傳培訓指導。政采系統(tǒng)專業(yè)性強、涉及面廣、流程復雜，各級財政部門要高度重視和認真組織對使用單位，尤其是監(jiān)管機構、采購單位、集采機構的宣傳、培訓工作，應當及時向省財政廳報送部署實施方案和培訓計劃，切實做好對采購單位等用戶的指導和服務，應當在開展部署、應用前正式發(fā)文通知有關單位。省財政廳將統(tǒng)籌安排系統(tǒng)開發(fā)單位人員進行政采系統(tǒng)部署和應用的現(xiàn)場培訓、指導。

四、其他事項

（一）各州（市）財政部門要及時將本通知轉發(fā)到所屬各縣（市、區(qū)）財政部門。

（二）各州（市）財政部門要按時將加蓋單位公章的《云南省政府采購管理信息系統(tǒng)部署實施方案》《云南省政府采購管理信息系統(tǒng)向全省部署服務信息采集表》報送省財政廳政府采購管理處。電子版發(fā)送至省財政廳政府采購管理處電子郵箱ynszfcg@163.com。

（三）如有疑問，請向省財政廳政府采購管理處咨詢。政策有關事宜，請致電0871-63956096；技術有關問題，請致電0871-63956094、63956095。

附件：云南省政府采購管理信息系統(tǒng)部署實施方案要點

云南省財政廳

2019年1月25日