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省直各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位、人民團體：

為深入推進我省政府采購制度改革，加強政府采購預算管理，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《財政部關于印發(fā)<預算管理一體化規(guī)范(試行）>的通知》（財辦〔2020〕13號）、《省財政廳關于編制省級部門2021-2023年中期財政規(guī)劃和2021年部門預算的通知》(云財預〔2020〕48號)的規(guī)定，現將做好2021年省級政府采購預算編制和執(zhí)行工作的有關事項通知如下：

一、編制范圍

省級各國家機關、事業(yè)單位、團體組織（以下簡稱預算單位）使用財政性資金（包括財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經營收入和其他收入等）采購下列項目，應當編制省級政府采購預算。

（一）列入《云南省2020年政府集中采購目錄》的采購項目。

（二）省級各主管預算單位制定并報省財政廳備案的部門集中采購目錄中的采購項目。

（三）集中采購目錄（包括政府集中采購目錄和部門集中采購目錄）外單項或批量預算金額達到采購限額標準的貨物、工程和服務采購項目。

（四）依法納入政府采購的政府購買服務項目。此類項目在編制政府購買服務預算時，也應同時編制政府采購預算，二者不能相互取代。

（五）集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的涉密政府采購項目。

二、編制內容和要點

政府采購預算編制內容包括采購項目名稱、品目、數量、單價、金額、面向中小企業(yè)預留資金等。其中：

（一）采購品目。政府采購品目與組織形式（集中采購、分散采購）直接關聯，預算單位應當按照有利于項目實施的原則，對照財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號），準確選擇二至六級品目。

（二）采購數量和單價。采購通用辦公設備、辦公家具等固定資產應當嚴格執(zhí)行《云南省省級行政事業(yè)單位通用辦公設備 辦公家具配置標準（2018版）》。

（三）面向中小企業(yè)預留金額。主管預算單位應當統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)比例不低于60%。

三、編制要求

預算單位要切實履行主體責任，通過云南省地方預算標準化平臺，隨2021年省級部門預算同步編制政府采購預算。

（一）厲行節(jié)約。編制政府采購預算，要針對疫情防控常態(tài)化、經濟下行壓力加大、外部環(huán)境不確定性增加等因素和影響，緊緊圍繞中央和省委、省政府決策部署，牢固樹立過“緊日子”思想，大力削減無效支出、低效支出；要根據項目實際需要及市場行情確定采購預算，杜絕虛高、虛列，構建厲行節(jié)約機制。

（二）編實編細。預算單位應當認真分析2020年政府采購預算執(zhí)行情況并結合2021年度工作計劃，科學合理確定采購需求及預算，做到政府采購預算應編盡編。單項或批量采購同一品目的貨物，應當合并編制政府采購預算，采購項目預算中應當編列擬采購設備的名稱、數量和預算金額，未按規(guī)定報財政部門審核同意不得采購進口設備；同一品目的服務項目，服務需求一致的，應當合并編制政府采購預算；服務需求不一致的，可以細化為不同的采購項目編制政府采購預算，但不得拆分項目規(guī)避政府采購或公開招標。

四、采購執(zhí)行

預算單位應當嚴格按照批復的政府采購預算開展采購活動，不得無預算、超預算采購，不得擅自改變已批復的預算金額及用途。

（一）編報采購計劃。集中采購目錄以外且采購限額標準以下的項目、依法必須招標的工程項目、涉密政府采購項目要編制政府采購預算但無需編報政府采購實施計劃，其他政府采購項目均應當在云南省政府采購管理信息系統(tǒng)中編報政府采購實施計劃。達到公開招標數額標準、需要采用公開招標以外采購方式的，應當報主管預算單位同意和省財政廳審批。

（二）組織采購活動。預算單位應根據采購預算和實施計劃，規(guī)范開展采購活動，及時公開采購信息，依法簽訂采購合同，認真組織履約驗收，確保采購結果實現預算績效和政策目標。對列入省級電子賣場商品目錄的小額、零星采購項目，可以通過電子賣場進行采購。

（三）及時支付資金。預算單位在采購活動完成后，應當進行合同備案，按照合同約定錄入款項支付計劃，并及時付款。合同款項一般應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

五、其他事項

各主管預算單位應當及時將本通知轉發(fā)至本部門所屬單位，組織、監(jiān)督和指導好本部門的政府采購預算執(zhí)行工作。

云南省財政廳

                      2020年9月11日