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根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第82號),我廳制定了《云南省建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議,請及時告省建設(shè)廳勘察設(shè)計處。
二00一年八月七日
云南省建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和完善建筑工程設(shè)計市場競爭,優(yōu)化建筑工程設(shè)計方案,提高設(shè)計水平,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,保證工程質(zhì)量、保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令82號),結(jié)合我省實際,制定本細(xì)則。 第二條 云南省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程,凡屬下列范圍的工程項目,均應(yīng)實行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)。
(一)按建設(shè)部建設(shè)項目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特級、一級、二級以上的建筑項目;總投資額在500萬元以上(含500萬元)其它民用建筑(包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程);
(二)城市廣場、主要道路兩旁及重要風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建筑項目;
(三)建筑面積2萬平方米以上的居住小區(qū);
(四)建筑裝飾工程總投資在200萬元以上的裝飾、裝修工程;
(五)市政公用行業(yè)項目設(shè)計規(guī)模劃分屬中型以上的市政工程項目;
(六)其它建筑及市政工程的設(shè)計合同估算價在30萬元以上的工程項目;
(七)建設(shè)單位(以下簡稱“招標(biāo)人”)要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目。
第三條 建筑項目設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理工作實行分級管理。
省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)以下項目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作:
(一)按建設(shè)部建設(shè)項目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特級、一級建筑工程16層(含16層)以上高層建筑、公共建筑以及總投資額在2000萬元以上(含2000萬元)其它民用建筑(包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程);
(二)總投資額在1000萬元以上(含 1000萬元)的城市廣場、主要道路兩旁及重要風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建筑項目;
(三)建筑面積 10萬平方米以上的居住小區(qū);
(四)建筑裝飾工程總投資在500萬元以上的裝飾、裝修工程;
(五)市政公用行業(yè)工程設(shè)計分級標(biāo)準(zhǔn)中甲級、乙級市政工程項目達(dá)2000萬元以上的工程項目;
(六)其它建筑及市政工程的設(shè)計合同估算價在50萬元以上的工程項目;
(七)國家和省批準(zhǔn)立項的建筑工程,省級行政、企事業(yè)單位的建筑工程項目。
地(州)、縣級建設(shè)行政主管部門的設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理范圍由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)本地情況具體制定,報省建設(shè)行政主管部門備案。
第四條 建筑項目的設(shè)計,采用特定或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包。
第五條 外方控股的中外合資、合作以及外商獨資的建筑項目的設(shè)計委托,其方式可由項目投資者自己決定,但鼓勵按本實施辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。 第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑項目設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省建筑項目設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定、完善設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定;
(二)負(fù)責(zé)審查建筑項目設(shè)計招標(biāo)文件、招標(biāo)條件、評標(biāo)辦法和進(jìn)行備案;
(三)項責(zé)審核建筑項目設(shè)計評標(biāo)委員會資格;
(四)負(fù)責(zé)審查建筑項目設(shè)計投標(biāo)單位資格;
(五)監(jiān)督建筑項目設(shè)計開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動;
(六)監(jiān)督招標(biāo)承諾的履行;
(七)查處違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為;
(八)調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛。
第七條 應(yīng)實行設(shè)計招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)的建筑項目,各地規(guī)劃、設(shè)計審批部門不予審批,建設(shè)行政主管部門不發(fā)放施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書和施工許可證。
第八條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實、信用的原則。
第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的設(shè)計單位參加投標(biāo),不得以任何方式非法于涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二章 招標(biāo)
第十條 建筑項目的設(shè)計招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。 公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式,邀請不特定的設(shè)計單位或個人參加投標(biāo)。具備相應(yīng)資質(zhì)條件和要求的設(shè)計單位均可參加投標(biāo)。 邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆蠗l件的設(shè)計單位參加投標(biāo)。
第十一條 招標(biāo)人具備下列條件的,可以自行組織招標(biāo):
(一)有與招標(biāo)項目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價、財務(wù)和工程管理人員,具備組織編寫招標(biāo)文件的能力;
(二)有組織評標(biāo)的能力。 招標(biāo)人不具備以上規(guī)定條件的,可委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十二條 建筑工程設(shè)計招標(biāo)代理機構(gòu)(以下簡稱設(shè)計招標(biāo)代理機構(gòu))是指依法成立的,從事建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。
第十三條 實行設(shè)計招標(biāo)的建筑項目,應(yīng)具備下列條件:
(一)具有經(jīng)過審批機關(guān)批復(fù)的項目建議書或項目可行性研究報告;
(二)具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設(shè)地點規(guī)劃控制條件、設(shè)計要點和用地紅線圖;
(三)有符合要求的地形圖和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)初勘資料,有原料、燃料、供水、供電、供熱、道路、通訊等基礎(chǔ)資料;
(四)有設(shè)計要求說明書和其它資料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的要求條件。
第十四條 依法必須招標(biāo)的建筑工程項目,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書15日前,持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案,并填寫招標(biāo)投標(biāo)備案表(附件一);招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合問簽訂后15日內(nèi),持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案,并填寫招標(biāo)投標(biāo)備案表。
備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、代理機構(gòu)無相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書有重大暇疵的,可以責(zé)令招標(biāo)人停止招標(biāo)活動。
備案機關(guān)逾期未提出異議的,招標(biāo)人可以實施招標(biāo)活動。
第十五條 公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。
招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱、地址、招標(biāo)項目的基本要求、對投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件辦法等事項。
第十六條 設(shè)計招標(biāo)代理機構(gòu)或具有自行組織設(shè)計招標(biāo)能力的招標(biāo)人及投標(biāo)人,按下列工作程序進(jìn)行設(shè)計招標(biāo):
(一)填寫設(shè)計招標(biāo)備案表,建設(shè)行政主管部門依據(jù)本《實施細(xì)則》第十三條規(guī)定對該招標(biāo)項目進(jìn)行審核;
(二)編制招標(biāo)文件,并報建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn);
(三)發(fā)布招標(biāo)信息(發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書);
(四)向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料;
(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,并對招標(biāo)文件書面答疑;
(六)投標(biāo)人編制投標(biāo)書;
(七)投標(biāo)人按規(guī)定時問、地點送達(dá)投標(biāo)書;
(八)招標(biāo)人成立評標(biāo)委員會,制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法,報建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn);
(九)招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);
(十)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;
(十一)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計合同,并按勘察設(shè)計合同管理辦法的規(guī)定進(jìn)行合同備案和鑒證。
(十二)招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后十日內(nèi)按標(biāo)書要求對承諾的未中標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行補償;
(十三)招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告,經(jīng)審核符合備案條件后建設(shè)行政主管部門在設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案表上蓋章。 第十七條 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案表應(yīng)包括:設(shè)計招標(biāo)工程概況及已具備的條件。對參加投標(biāo)設(shè)計單位的要求、擬采用的招標(biāo)方式、招標(biāo)工作機構(gòu)及上作成員的基本情況。設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案表送建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)。
第十八條 設(shè)計招標(biāo)文件的主要內(nèi)容:
(一)工程綜合說明,包括工程名稱、地址、占地范圍、使用功能及要求、建設(shè)規(guī)模、投資估算、建筑面積、招標(biāo)方式等;
(二)招標(biāo)須知(包括對投標(biāo)文件的編制要求及評標(biāo)原則);
(三)經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書或項目可行性研究報告的復(fù)印件;
(四)規(guī)劃管理部門確定的項目建設(shè)地點、規(guī)劃控制條件、設(shè)計要點和用地紅線圖;
(五)項目說明書:
l、工程內(nèi)容、設(shè)計范圍、設(shè)計周期、設(shè)計進(jìn)度等要求;
2、工程經(jīng)濟、技術(shù)要求;
3、可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報告;
4、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料。
(六)提交設(shè)計所依據(jù)的基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限;
(七)組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件答疑時問、地點;
(八)投標(biāo)文件送達(dá)的截止時間、地點、數(shù)量(一般不少于五套)及開標(biāo)、評標(biāo)等活動的日程安排;
(九)擬簽定合同的主要條款要求;
(十)其它應(yīng)說明的事項,包括對中標(biāo)人提供的配合條件和對未中標(biāo)方案的補償辦法;
(十一)其它規(guī)定需提交的內(nèi)容。
第十九條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改,需將更改和澄清內(nèi)容報經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后,并在提交投標(biāo)文件截止,時期15日前,書面通知所有招標(biāo)文件的收受人。 變更或者補充部分內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為:特級、一級或大型建筑工程不少于45日;二級或中型以下建筑工程不少于30日;進(jìn)行概念設(shè)計招標(biāo)的,不少于20日。
第三章 投標(biāo)
第二十一條 凡持有國家統(tǒng)一印制的工程設(shè)計資質(zhì)證書的設(shè)計單位均可參加其資質(zhì)證書副本規(guī)定業(yè)務(wù)范圍的建設(shè)工程設(shè)計投標(biāo)。省外入滇參加設(shè)計投標(biāo)的設(shè)計單位,應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)后,方可參加投標(biāo)。
第二十二條 參加設(shè)計投標(biāo)的設(shè)計單位可以獨立投標(biāo),也可以聯(lián)合投標(biāo)。兩個或兩個以上設(shè)計單位聯(lián)合投標(biāo)的,應(yīng)簽訂協(xié)作承包合同,明確哪一方為主,并由為主的一方代表合作單位參加投標(biāo)。
第二十三條 在領(lǐng)取招標(biāo)文件時,投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或其委托的設(shè)計招標(biāo)代理機構(gòu)提供以下資料,以確定其是否具備投標(biāo)資格。
(一)單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系;
(二)工程勘察證書、工程設(shè)計證書、營業(yè)執(zhí)照、法人證明文件或授權(quán)證明文件;
(三)單位成立時問、簡歷、技術(shù)力量、專業(yè)情況及主要技術(shù)裝備情況;
(四)近年來承擔(dān)的主要工程業(yè)績及勘察、設(shè)計質(zhì)量情況。
第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、《建筑方案設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(附件二)的要求編制投標(biāo)文件,非建筑工程的投標(biāo)文件按其相應(yīng)行業(yè)規(guī)定要求的深度進(jìn)行編制;進(jìn)行概念設(shè)計招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師、注冊工程師簽章,加蓋單位公章。 投標(biāo)文件必須由投標(biāo)單位自行編制,不得私拉其他單位人員參與編制工作。 建筑項目設(shè)計標(biāo)書的主要內(nèi)容:
(一)標(biāo)書綜合說明;
(二)建筑方案主要設(shè)計圖紙;
(三)工業(yè)項目的工藝路線、設(shè)備選型、物料、熱量平衡、主要建(構(gòu))筑物的總圖布置等;
(四)主要施工技術(shù)要求;
(五)工程投資估算、主要材料用量和經(jīng)濟分析;
(六)設(shè)計質(zhì)量承諾、設(shè)計周期、設(shè)計進(jìn)度;
(七)設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)及收費金額;
(八)該項目的主要設(shè)計人員名單及資歷。
第二十五條 投標(biāo)人報送投標(biāo)文件的數(shù)量一般不少于五套。
第二十六條 有下列情況之一的,投標(biāo)文件作廢:
(一)投標(biāo)文件未經(jīng)密封的;
(二)無加蓋單位建筑工程勘察設(shè)計文件專用章的;
(三)無相應(yīng)級別的注冊建筑師、注冊工程師簽章的;
(四)無投標(biāo)人公章的;
(五)注冊建筑師或注冊工程師受聘單位與投標(biāo)人不符的。
第四章 開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)
第二十七條 建筑項目設(shè)計開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時間、地點公開進(jìn)行,設(shè)有建設(shè)工程交易中心的應(yīng)在建設(shè)工程交易中心開標(biāo)。
第二十八條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)工程設(shè)計評標(biāo)專家?guī)臁?/span>
第二十九條 建筑項目設(shè)計開標(biāo)會議由招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計招標(biāo)代理機構(gòu)主持,招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)的設(shè)計單位及相關(guān)部門參加。 評標(biāo)由評標(biāo)委員會主持。
建筑項目設(shè)計開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動應(yīng)在建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位監(jiān)察部門。公證部門以及招投標(biāo)管理機構(gòu)等有關(guān)人員的監(jiān)督下公開進(jìn)行。
第三十條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表、專家?guī)熘须S機抽取的有關(guān)專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)一般為五人以上單數(shù),其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評標(biāo)委員會。
第三十一條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下,按照招標(biāo)文件的要求,對投標(biāo)設(shè)計方案的經(jīng)濟、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評價,確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計方案。 評標(biāo)、定標(biāo)的原則:
(一)符合城市規(guī)劃要求;
(二)符合國家和省強制性規(guī)范、規(guī)定要求;
(三)符合招標(biāo)文件要求;
(四)工藝技術(shù)先進(jìn)、總體布局合理、建筑造型美觀、標(biāo)準(zhǔn)切合實際;
(五)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益好,有科學(xué)分析性;
(六)設(shè)計周期合理,單位社會信譽高;
(七)符合國家收費標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)完成后,向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。 采用公開招標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2~3個中標(biāo)候選方案。 采用邀請招標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦l—2個中標(biāo)候選方案。
第三十三條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選方案,結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人也可以委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi),向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第三十五條 依法進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起 15日內(nèi),向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告,經(jīng)審核后,建設(shè)行政主管部門在設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案表上蓋章。
第三十六條 對達(dá)到招標(biāo)文件要求的未中標(biāo)方案,公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟補償及補償金額;邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟補償。補償金額應(yīng)根據(jù)編制投標(biāo)文件工作量的大小和難易程度合理確定,其數(shù)額應(yīng)不低于該建筑項目設(shè)計費的10%。補償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請書中明確。
第三十七條 招標(biāo)人一般應(yīng)遵循誰中標(biāo),誰設(shè)計的原則,將設(shè)計任務(wù)委托給中標(biāo)人進(jìn)行設(shè)計。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂設(shè)計合同。確需另擇設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中明確,一般應(yīng)付給中標(biāo)人該項目設(shè)計費30%的費用。 第三十八條 中標(biāo)單位使用未中標(biāo)單位方案的成果時,須征得提交方案的投標(biāo)人問意并付給使用費。
第五章 附 則
第三十九條 依法必須招標(biāo)的建筑工程項目,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,未在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書15日前到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案,或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人未在委托合同簽訂后15日內(nèi)到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十條 招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi),向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十一條 招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的項目不招標(biāo)的,或?qū)⑵溥M(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式回避招標(biāo)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第四十二條 對按規(guī)定應(yīng)實行設(shè)計招標(biāo)而未招標(biāo)的建筑工程,建設(shè)行政主管部門對設(shè)計合同不予審查和備案,不發(fā)放施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書,不辦理施工許可證。
對規(guī)定應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)而未進(jìn)行的建筑工程,設(shè)計單位如擅自承接,建設(shè)行政主管部門對該設(shè)計單位的資質(zhì)年檢不予通過,取消該設(shè)計單位參加其它建筑工程項目的投標(biāo)資格。屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,降低或吊銷該單位設(shè)計資質(zhì)。
第四十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的,由省人民政府建設(shè)行政主管部門處以五萬元以上二十五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消代理機構(gòu)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的;
(二)與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國家利益、社會利益或投標(biāo)人利益的。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)結(jié)果無效。
第四十四條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo),或者以向招標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項目設(shè)計招標(biāo)的投標(biāo)資格,并予以公布。
第四十五條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人財物、其他好處或者向他人透露投標(biāo)方案評審有關(guān)情況的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告,沒收收受財物,并可處以三千元以上五千元以下的罰款。
評標(biāo)委員會成員有前款所列行為的,由縣以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計招標(biāo)的評標(biāo),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、于預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動的,由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行
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