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各省級預算單位,各州(市)財政局,鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局,省政府采購和出讓中心:
為深入貫徹中央深化政府采購制度改革精神,進一步加強我省政府采購信息公開管理,提高政府采購活動透明度,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,根據(jù)政府采購有關(guān)法律法規(guī)和財政部《政府采購信息發(fā)布管理辦法》《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020 年版)》《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》等有關(guān)文件要求,并結(jié)合近三年財政部政府采購透明度第三方評估結(jié)果,現(xiàn)就進一步規(guī)范我省政府采購信息公開工作的有關(guān)事項通知如下:
一、公開內(nèi)容和發(fā)布主體
云南省政府采購信息,包括依照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定應(yīng)予公開的云南省政府采購項目信息、監(jiān)管信息,以及其他政府采購信息。政府采購信息公開遵循“誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則。
(一)項目信息。采購意向、招標公告、資格預審公告、競爭性談判(競爭性磋商、詢價)公告、單一來源采購公示、中標(成交)結(jié)果公告、合同公告、公共服務(wù)項目驗收結(jié)果公告,終止、更正公告,以及政府采購電子賣場交易信息等政府采購項目信息,由采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)(含集采機構(gòu))負責發(fā)布。其中,委托采購代理機構(gòu)發(fā)布的,采購人應(yīng)當在委托代理協(xié)議中予以明確, 并對其委托發(fā)布信息進行審核確認。
(二)監(jiān)管信息。投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果、違法失信行為記錄,以及財政部門受理政府采購投訴的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等政府采購監(jiān)管信息,由縣級以上財政部門負責發(fā)布。
(三)其他政府采購信息。縣級以上財政部門制定的政府采購制度規(guī)定,由財政部門負責發(fā)布;部門集中采購目錄、面向中小企業(yè)預留項目執(zhí)行情況,由主管預算單位負責發(fā)布;政府采購預決算信息由預決算編制部門(單位)負責發(fā)布; 電子賣場供應(yīng)商征集公告,由集中采購代理機構(gòu)負責發(fā)布;法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當公開的其他政府采購信息,由相應(yīng)主體依法公開。
二、公開方式
云南省政府采購信息以云南省政府采購網(wǎng)暨中國政府采購網(wǎng)云南分網(wǎng)為主要信息公開渠道,同時按相關(guān)要求在相應(yīng)平臺進行公開。
(一)指定發(fā)布媒體。云南省政府采購網(wǎng)(中國政府采購網(wǎng)云南分網(wǎng),網(wǎng)址www.yngp.com、www.ccgp-yunnan.gov.cn)是云南省政府采購信息發(fā)布的指定 媒體。我省政府采購項目信息和監(jiān)管信息應(yīng)當在云南省政府采購網(wǎng)發(fā)布。云南省政府采購網(wǎng)無償提供即時的信息發(fā)布功能和方便的信息查詢服務(wù)。
(二)同步共享信息。采購人及采購代理機構(gòu)在云南省政府采購網(wǎng)發(fā)布的政府采購項目信息,涉及要求在公共資源交易平臺公開的,應(yīng)當在云南省公共資源交易平臺同步公開,并確保在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息一致。如出現(xiàn)在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容、時間不一致的,以在云南省政府采購網(wǎng)發(fā)布的信息為準。預算金額在 500 萬元以上的政府采購項目信息,云南省政府采購網(wǎng)通過數(shù)據(jù)接口同步推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng),且以在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布的信息為準。
(三)依托信用平臺??h級以上財政部門將參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)和評審專家的不良行為記錄,納入“信用中國(云南)”等統(tǒng)一的信用信息平臺。其中,對于政府采購嚴重違法失信行為,還應(yīng)當自行政處罰決定作出或變更之日起 15 個工作日內(nèi)逐級報省財政廳,由省財政廳通過“中國政府采購網(wǎng)”的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”專欄公開。
(四)公開預決算信息。預決算編制部門(單位)應(yīng)當根據(jù)《預算法》、財政部《地方預決算公開操作規(guī)程》以及省財政廳有關(guān)要求,主動在部門門戶網(wǎng)站公開政府采購預決算信息,并同步在財政部門門戶網(wǎng)站進行公開。
三、發(fā)布要求
(一)欄目設(shè)置。各信息發(fā)布主體應(yīng)當根據(jù)政府采購信息類別在云南省政府采購網(wǎng)相應(yīng)欄目發(fā)布信息。其中,“采購信息”欄目發(fā)布政府采購項目信息;“監(jiān)督公告”欄目發(fā)布投訴處理、監(jiān)督檢查處理和集中采購機構(gòu)考核結(jié)果;“監(jiān)管機構(gòu)”欄目發(fā)布財政部門受理政府采購投訴聯(lián)系信息;“政策法規(guī)”欄目發(fā)布法律法規(guī)、政策制度、部門集中采購目錄等;“面向中小企業(yè)采購”欄目發(fā)布政府采購支持中小企業(yè)執(zhí)行情況;“電子賣場”欄目發(fā)布電子賣場交易信息。
(二)格式要求。政府采購信息發(fā)布應(yīng)當執(zhí)行財政部《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范》。其中:格式規(guī)范中的“其他補充事宜”,應(yīng)當是格式規(guī)范未明確、但依法依規(guī)確需公開的內(nèi)容。
(三)時限要求。嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)有關(guān)信息公開的時限要求。按日計算期間的,從發(fā)布次日開始計算;按工作日計算期間的,從發(fā)布下一個工作日開始計算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的,順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。
(四)發(fā)布限制。涉密政府采購項目和非政府采購項目的有關(guān)信息不得通過云南省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
四、監(jiān)督管理
(一)落實主體責任。按照“誰公開,誰負責”的原則,各信息發(fā)布主體對其發(fā)布及授權(quán)發(fā)布的采購信息的真實性、準確性、及時性、合法性承擔主體責任。信息發(fā)布主體應(yīng)當建立健全政府采購信息公開內(nèi)控管理制度,明確崗位權(quán)限和責任,不得將云南省政府采購網(wǎng)賬號、密碼等泄露給他人,不得發(fā)布涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和依法不予公開的其他信息。
(二)加強監(jiān)督管理。各級財政部門要切實加強對本地區(qū)政府采購信息公開工作的指導,將政府采購信息公開情況作為對采購人、社會代理機構(gòu)監(jiān)督檢查和集中采購機構(gòu)考核的重點內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查力度,完善監(jiān)督檢查及考核指標體系,強化財政部第三方透明度評價結(jié)果的運用,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的信息公開違法違規(guī)行為依法追究責任。
(三)健全關(guān)聯(lián)預警機制。省財政廳負責完善云南省政府采購網(wǎng)信息發(fā)布平臺功能,建立健全信息發(fā)布關(guān)聯(lián)和時限預警機制。采購單位、采購代理機構(gòu)發(fā)布政府采購項目信息,應(yīng)當關(guān)聯(lián)云南省政府采購管理信息系統(tǒng)的采購實施計劃,遵守云南省政府采購網(wǎng)關(guān)于政府采購項目信息發(fā)布的格式和時限要求。
五、其他事項
(一)本通知自印發(fā)之日起施行,《云南省財政廳關(guān)于政府采購項目信息公告、公示有關(guān)事項的通知》(云財采〔2014〕3 號)同時廢止。
(二)法律、行政法規(guī)對于政府采購信息公開另有規(guī)定、或者財政部另有要求的,按相關(guān)規(guī)定、要求執(zhí)行。
云南省財政廳
2020 年 8 月 13 日
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