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省直各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位、人民團(tuán)體：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等對(duì)編制和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的要求，強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算開展政府采購(gòu)活動(dòng)，加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，現(xiàn)將編制2018年政府采購(gòu)預(yù)算的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、切實(shí)做好2018年政府采購(gòu)預(yù)算編制工作

政府采購(gòu)預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，是編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和開展政府采購(gòu)活動(dòng)的重要依據(jù)，對(duì)于增強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的前瞻性和計(jì)劃性，提高政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第三十二條“各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績(jī)效目標(biāo)管理等預(yù)算編制規(guī)定，根據(jù)其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要以及存量資產(chǎn)情況，編制本部門、本單位預(yù)算草案”，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第六條“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行”和第三十三條“負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門匯總。部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行”的規(guī)定，各省級(jí)預(yù)算單位要結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真研究2018年工作任務(wù)，科學(xué)測(cè)算部門預(yù)算的基本支出和項(xiàng)目支出中應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府采購(gòu)的項(xiàng)目，認(rèn)真做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作，做到應(yīng)編盡編。

各預(yù)算主管部門、各預(yù)算單位對(duì)編制和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十九條“采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案”的規(guī)定編制和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算。單位未按規(guī)定及要求在年初部門預(yù)算中編制和填報(bào)2018年政府采購(gòu)預(yù)算，年度執(zhí)行過程中又以部門預(yù)算批復(fù)文件作為資金來源文件申報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的，省財(cái)政廳原則上不再受理。

二、2018年政府采購(gòu)預(yù)算編制應(yīng)注意事項(xiàng)

（一）各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的要求和政策，根據(jù)已編制支出的預(yù)算科目中的預(yù)算資金，對(duì)應(yīng)財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》中的品目，核定涉及政府采購(gòu)的資金數(shù)額，完整編制政府采購(gòu)預(yù)算。

2018年的《政府采購(gòu)預(yù)算表》取消了政府采購(gòu)的組織形式和采購(gòu)方式的填報(bào)。部門預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，對(duì)于已批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的，預(yù)算單位只需按照要求和提示在“云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”中提取相應(yīng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目名稱和預(yù)算金額等數(shù)據(jù)，自行錄入及編制具體的《政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃編報(bào)表》，通過系統(tǒng)設(shè)定即可實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃組織形式和采購(gòu)方式的自動(dòng)管理和控制。采購(gòu)人（各采購(gòu)單位）在管理信息系統(tǒng)進(jìn)行提交后，即可完成政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃備案工作，直接進(jìn)入委托或自行組織采購(gòu)流程并開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

（二）各預(yù)算單位在填報(bào)過程中，應(yīng)當(dāng)按照同一預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別進(jìn)行填報(bào)。同一品目或者類別是指按照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》，對(duì)應(yīng)《云南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的二至六級(jí)品目劃分的品目或者類別（如：《云南省2017年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的A11為二級(jí)，A0209、C0201為三級(jí)，A020201、C050301為四級(jí)，A02010201、C08140101為五級(jí)，A0201060101、A0201080101為六級(jí)）。

一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的采購(gòu)項(xiàng)目，特別是綜合性采購(gòu)項(xiàng)目，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，按照有利于編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施采購(gòu)的原則，選擇財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)品目中任一級(jí)品目進(jìn)行匯總和填報(bào)，不需按五級(jí)、六級(jí)品目計(jì)算和填報(bào)。

（三）各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理選擇和填報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目一級(jí)品目的類別，即貨物（A類）、工程（B類）和服務(wù)（C類）三大類別，一旦選定和填報(bào)了一級(jí)品目的政府采購(gòu)預(yù)算，在執(zhí)行過程中不得跨類別實(shí)施，即貨物類的政府采購(gòu)預(yù)算不能按照工程或服務(wù)類別執(zhí)行，工程類的不能按照貨物或服務(wù)類別執(zhí)行，服務(wù)類的不能按照貨物或工程類別執(zhí)行。

（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七條“政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定實(shí)施”的規(guī)定，需編制政府采購(gòu)預(yù)算的工程是指按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目，即預(yù)算金額在200萬元數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下，采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。預(yù)算金額在200萬元數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，預(yù)算單位確需采用招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)行業(yè)主管部門申報(bào)，可不編制政府采購(gòu)預(yù)算。

（五）因預(yù)算追加或調(diào)整、專項(xiàng)撥款等原因產(chǎn)生的，在年初部門預(yù)算中不能體現(xiàn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃備案或?qū)徟马?xiàng)，仍需由省財(cái)政廳資金管理處室對(duì)資金來源和用途進(jìn)行審核、政府采購(gòu)管理處對(duì)組織形式和采購(gòu)方式進(jìn)行備案檢查或?qū)徟?/span>

三、各預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬單位，并可按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)規(guī)定。

云南省財(cái)政廳

2017年8月9日