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省直各委、辦、廳、局,各州(市)財政局、滇中新區(qū)財政局:
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕39號)、財政部《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)、省委省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《云南省營商環(huán)境提升十大行動》(云辦發(fā)〔2019〕20號)、省政府《關(guān)于開展營商環(huán)境重點問題整改的通知》等要求,現(xiàn)就全面清理我省政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法的有關(guān)事項通知如下:
一、清理方式和內(nèi)容
各地、各部門要根據(jù)政府采購法律法規(guī),對照財政部《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)、《云南省財政廳關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(云財規(guī)〔2019〕5號),以及公平競爭審查的有關(guān)規(guī)定,全面審查、清理和整改本地區(qū)政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。對不符合政府采購法律法規(guī)政策、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的文件,要及時修訂或廢止,或者提請本級人大、政府修訂或廢止。對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的單位內(nèi)部制度規(guī)定和做法、公共資源交易平臺的交易流程等,要及時糾正或廢止。
在年度政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作中,各級財政部門應(yīng)當(dāng)將妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭行為作為重點檢查內(nèi)容。
二、清理情況報送
預(yù)算主管部門要對本部門、本系統(tǒng)的政府采購相關(guān)規(guī)定和做法進行認真清理,公共資源交易平臺的建設(shè)、管理機構(gòu)要對平臺的政府采購交易流程進行系統(tǒng)梳理,并及時將清理情況書面報送至同級財政部門。逾期未報送情況的,視為未發(fā)現(xiàn)存在妨礙政府采購統(tǒng)一市場與公平競爭的情形。
各級財政部門要積極組織本地區(qū)清理工作,各州(市)財政局、滇中新區(qū)財政局應(yīng)于2019年10月20日以前,匯總本地區(qū)的清理情況,并以書面報告方式(加蓋單位公章)報送至省財政廳(政府采購管理處),電子版同時發(fā)送至ynszfcg@163.com。書面報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本地區(qū)清理工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題和處理結(jié)果、修訂或廢止的文件清單、現(xiàn)行有效的文件清單,以及對優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境的意見建議等。
三、信息公開和社會監(jiān)督
各級財政部門要在2019年10月20日前通過云南省政府采購網(wǎng)“全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法專欄”公開本地區(qū)清理結(jié)果,省財政廳也將及時公開全省清理情況,接受社會監(jiān)督。
政府采購供應(yīng)商、代理機構(gòu)、評審專家、社會公眾等發(fā)現(xiàn)我省政府采購領(lǐng)域存在的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,可書面向同級財政部門反映。各級財政政府采購監(jiān)管部門的聯(lián)系方式詳見云南省政府采購網(wǎng)“相關(guān)機構(gòu)”下的“監(jiān)管機構(gòu)”欄目。
云南省財政廳
2019年9月20日
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