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省直各委、辦、廳、局，省級各事業(yè)單位，有關(guān)團體組織，省政府采購和出讓中心：
為適應(yīng)加快建立現(xiàn)代財政制度和深化政府采購制度改革的新要求，進一步規(guī)范省級預(yù)算單位政府采購行為，提高政府采購效率，降低采購成本，提升采購質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)政府采購法律法規(guī)規(guī)定，以及財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》（財庫〔2013〕18號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于成立云南省與阿里巴巴集團合作委員會的通知》（云政辦函〔2017〕13號）等文件要求，云南省財政廳依托“政府采購云計算服務(wù)平臺”（以下簡稱政采云）建立了“云南省省級政采云電子賣場”（簡稱省級電子賣場）?，F(xiàn)就省級預(yù)算單位在省級電子賣場試行在線詢價采購的有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
“云南省省級政采云電子賣場”是云南省財政廳依托政采云平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的集政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù)為一體，涵蓋省級預(yù)算單位、供應(yīng)商、集采機構(gòu)、財政政府采購監(jiān)管部門等多用戶的政府采購電子化交易服務(wù)平臺。
省級預(yù)算單位使用財政性資金采購省級電子賣場商品目錄內(nèi)的通用類貨物，且當(dāng)年同一品目批量預(yù)算金額未達(dá)到省級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以在省級電子賣場中開展在線詢價，通過網(wǎng)上電子競價、實時價格比較的方式開展采購活動。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的項目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購。
二、供應(yīng)商入庫和商品上架
（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，具有省級電子賣場供貨能力、物流配送能力和售后服務(wù)能力的供應(yīng)商，均可通過政采云平臺注冊信息，經(jīng)云南省政府采購和出讓中心審核后，成為省級電子賣場供應(yīng)商。
（二）除普通供應(yīng)商以外，供應(yīng)商還可以是擁有獨立的網(wǎng)上交易自營平臺的供應(yīng)商（電商）。電商還應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（ICP）、具有完善的商品交易結(jié)算信息系統(tǒng)及ERP進銷存控制系統(tǒng)，能向社會公開進行交易且有成交記錄，能與政采云平臺實現(xiàn)實時順暢對接。
（三）省級電子賣場供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時完成商品上架及服務(wù)、庫存、價格等相關(guān)信息的錄入、更新維護等工作，或通過電商平臺對接政采云平臺實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)同步更新。
（四）供應(yīng)商信息注冊、商品上架等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及本通知規(guī)定和政采云平臺技術(shù)規(guī)范，確保電子賣場供應(yīng)商注冊和商品信息全面、準(zhǔn)確、真實、可比。
三、采購程序和交易規(guī)則
在線詢價的程序和交易規(guī)則參照詢價采購方式執(zhí)行。具體流程和要求是：
（一）采購人賬號。政采云平臺依據(jù)省財政廳提供的省級預(yù)算單位信息分配采購單位賬號。省級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時在“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)”更新統(tǒng)一社會信用代碼，在政采云平臺中進行賬號激活、核對和完善必要信息，賬號激活后可使用分配賬號、手機號碼、電子郵箱等方式登錄。
（二）計劃備案。省級預(yù)算單位在省級電子賣場開展在線詢價采購的，應(yīng)當(dāng)首先在“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)”編報政府采購實施計劃，并在實施電子賣場采購時關(guān)聯(lián)已備案的政府采購實施計劃。
（三）詢價單。采購人根據(jù)采購需求和實施計劃在政采云平臺生成詢價單，相關(guān)技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)完整、明確，符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，并在供應(yīng)商響應(yīng)報價期間不得隨意改變。采購人可采用自定義需求、指定參數(shù)模版、推薦品牌等3種方式發(fā)起詢價單；采用推薦品牌方式的，采購人應(yīng)當(dāng)推薦3個及以上的品牌參與競爭。
（四）采購公告。電子賣場系統(tǒng)根據(jù)采購人詢價單的內(nèi)容，自動生成在線詢價公告，在省級以上財政部門指定媒體上發(fā)布。從在線詢價公告發(fā)出之日起至供應(yīng)商報價截止之日不得少于3個工作日。除因系統(tǒng)故障外，采購人對采購公告承擔(dān)主體責(zé)任。
（五）供應(yīng)商響應(yīng)。省級電子賣場中符合詢價單需求的供應(yīng)商可以在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)報價。
（六）成交。電子賣場系統(tǒng)按照最低價法自動向采購人推薦成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)推薦之日起5個工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商，不得違法改變成交結(jié)果；逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定系統(tǒng)推薦的成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄成交。
（七）變更。響應(yīng)供應(yīng)商不足3家的，采購人可順延詢價截止時間，或者調(diào)整、完善采購需求后重新生成詢價單。
（八）終止。因情況變化不再符合電子賣場適用情形的，或者出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的，采購人應(yīng)當(dāng)終止采購活動，在省級以上財政部門指定媒體上發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。終止時間以終止公告發(fā)布時間為準(zhǔn)。
（九）成交公告。電子賣場系統(tǒng)根據(jù)在線詢價成交結(jié)果，自動生成成交結(jié)果公告，并在省級以上財政部門指定媒體上公開1個工作日，同時將成交結(jié)果信息推送告知所有參與詢價的供應(yīng)商。除因系統(tǒng)故障外，采購人對成交公告承擔(dān)主體責(zé)任。
（十）合同簽訂。采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自在線詢價成交結(jié)果確定之日起30日內(nèi)，按照確定的采購標(biāo)的、規(guī)格型號、成交金額、成交數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)等事項，簽訂政府采購合同。
（十一）合同公告與備案。采購人應(yīng)當(dāng)自在線詢價政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定媒體上發(fā)布合同公告；自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，在“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)”中進行合同備案。
（十二）履約驗收。合同生效后，供應(yīng)商應(yīng)按合同約定提供商品及服務(wù)，及時將商品、發(fā)票等配送至采購人指定地點，并將相關(guān)信息錄入電子賣場系統(tǒng)。采購人應(yīng)及時確認(rèn)收貨或接受服務(wù)，并在確認(rèn)之日起7個工作日內(nèi)，按照合同約定的技術(shù)、服務(wù)等要求，對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并將相關(guān)信息錄入電子賣場系統(tǒng)。有特殊情況需延期驗收的，雙方應(yīng)事先達(dá)成一致意見。
（十三）售后服務(wù)。供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定、平臺規(guī)范，以及政府采購監(jiān)管部門和市場監(jiān)管部門等有關(guān)規(guī)定，履行商品更換、退貨、修理等售后服務(wù)。電子賣場采購商品的保修期限不得少于國家規(guī)定的保修期限。保修期滿后，供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)提供維修、保養(yǎng)服務(wù)，有關(guān)服務(wù)及所需材料、配件收費，合同有約定的按約定價結(jié)算，沒有約定的按不低于商品承諾優(yōu)惠率給予優(yōu)惠。
（十四）履約評價。驗收通過后15日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商及商品的價格、質(zhì)量、服務(wù)等情況進行評價，電子賣場系統(tǒng)將依據(jù)評價規(guī)則，計算供應(yīng)商在“政采云”平臺的“誠信指數(shù)”和商品的“滿意度指數(shù)”，更新供應(yīng)商誠信信息，并予以公開。驗收通過后60日未進行評價的，電子賣場系統(tǒng)按100%滿意度自動記錄該次評價。售后服務(wù)期間，采購人可對供應(yīng)商作追加評價。供應(yīng)商在采購人完成支付后，可以對采購人履約情況進行評價。
四、監(jiān)督管理
（一）省財政廳根據(jù)政府采購法律法規(guī)和財政部政策規(guī)定，制訂和解釋省級電子賣場交易規(guī)則，監(jiān)督省級電子賣場中的交易活動；根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)執(zhí)行的《云南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》制訂和動態(tài)調(diào)整云南省省級政采云電子賣場商品目錄，并通過云南省省級政采云平臺分階段、分批次實施。
（二）省政府采購和出讓中心負(fù)責(zé)審核省級電子賣場供應(yīng)商資格和注冊信息，對商品進行定期和不定期的價格抽查、市場調(diào)查、價格比對等，督促供應(yīng)商及時更新相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違反平臺規(guī)則、提供虛假信息等違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查屬實的，可以根據(jù)違規(guī)情節(jié)，作出部分商品凍結(jié)、下架、全網(wǎng)下架，直至取消其電子賣場供應(yīng)商資格的處理，并在后續(xù)電子賣場供應(yīng)商公開征集活動中予以限制。供應(yīng)商拒不糾正、情節(jié)嚴(yán)重或涉及行政處罰的，上報省財政廳政府采購監(jiān)管部門進行處理。
（三）省級各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《云南省省級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)采購和配置。
（四）省級各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色采購政策，對列入財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單，且取得市場監(jiān)督總局等確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品，實施政府優(yōu)先采購或強制采購。
（五）任何單位和個人可對電子賣場供應(yīng)商及相關(guān)商品信息的合法性、準(zhǔn)確性、真實性和可比性問題，以及供應(yīng)商的違約違規(guī)行為，向省政府采購和出讓中心反映。
（六）采購人發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違約或所供商品存在質(zhì)量問題等，或供應(yīng)商認(rèn)為采購人有違約或違反本辦法規(guī)定的，可通過雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方可向省政府采購和出讓中心反映。省政府采購和出讓中心應(yīng)進行協(xié)調(diào)、處理。
（七）采購人或供應(yīng)商對省政府采購和出讓中心處理結(jié)果不滿意的，可以向省財政廳政府采購監(jiān)管部門反映。
五、實施保障
（一）省級各預(yù)算單位要充分認(rèn)識開展電子賣場交易工作的重要性和必要性，配備專人負(fù)責(zé)省級電子賣場相關(guān)業(yè)務(wù)工作，確保電子賣場交易活動順利開展。各預(yù)算主管部門要及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)本系統(tǒng)省級預(yù)算單位。
（二）省級各預(yù)算單位要建立省級電子賣場采購內(nèi)部監(jiān)督管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行電子賣場交易規(guī)則和管理規(guī)范，認(rèn)真做好采購需求、實施計劃、在線詢價、合同簽訂、履約驗收及評價等環(huán)節(jié)的管理工作。
（三）省級電子賣場供應(yīng)商應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)政采云平臺交易相關(guān)業(yè)務(wù)工作，包括商品及服務(wù)信息的維護、詢價單業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)咨詢、糾紛處理等。
（四）政采云平臺運維機構(gòu)應(yīng)積極配合做好省級電子賣場的開發(fā)、維護、升級和電子賣場供應(yīng)商入庫、電商平臺對接、商品審核、價格巡檢等工作，及時向省財政廳提交數(shù)據(jù)分析、報告等。運維機構(gòu)不得向采購人和供應(yīng)商收取費用。
六、其他事項
（一）本通知自發(fā)文之日起施行。
（二）政府采購法律法規(guī)和財政部文件對電子賣場交易活動有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。
云南省財政廳
2019年3月11日
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