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省級(jí)各單位，各采購代理機(jī)構(gòu)：

為了貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約等相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2009〕35號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2007〕119號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫〔2008〕248號(hào)），以及省人大、省政府關(guān)于政府采購信息公開等精神，現(xiàn)將省級(jí)單位政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于適用范圍

省級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購省級(jí)以上人民政府公布的政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的進(jìn)口產(chǎn)品。

二、關(guān)于專家組論證

對(duì)于需要按財(cái)政部文件規(guī)定進(jìn)行專家論證的進(jìn)口產(chǎn)品（限制進(jìn)口或者其他進(jìn)口）申報(bào)項(xiàng)目，按以下程序辦理。

（一）由采購單位自行組織專家進(jìn)行論證

1.采購單位在組織專家論證時(shí)，應(yīng)提供下列材料：

（1）有關(guān)限制進(jìn)口或其他（如國家既不鼓勵(lì)、也不限制）進(jìn)口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件；

（2）《擬政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單》（同一采購計(jì)劃中有2個(gè)及以上擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的）；

（3）申請(qǐng)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的理由，應(yīng)當(dāng)按照在中國境內(nèi)無法獲取，或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，或者其他情形進(jìn)行詳細(xì)闡述；

2.采購單位應(yīng)當(dāng)對(duì)論證工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)材料之一，申報(bào)時(shí)提交省財(cái)政廳（政府采購監(jiān)管部門）。

（二）論證專家資格條件

論證專家應(yīng)當(dāng)由非本單位及來自不同單位的5人以上的單數(shù)組成，其中，必須包括1名法律專家（具備律師執(zhí)業(yè)資格，熟悉政府采購的法律法規(guī)），其他技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)熟悉該產(chǎn)品（具備擬采購進(jìn)口產(chǎn)品所涉相關(guān)專業(yè)工作滿8年、本科以上學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)職稱）。

采購單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家的資格進(jìn)行審查。

（三）專家組應(yīng)出具論證意見和論證報(bào)告

1.專家組應(yīng)根據(jù)采購單位提供的材料進(jìn)行論證，填寫《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見表》（需有具體的意見）、出具論證報(bào)告，專家須在論證意見表和論證報(bào)告上簽字確認(rèn)。

2.專家組論證報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）論證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加論證的專家；

（2）法律專家判定擬采購產(chǎn)品屬于國家限制或國家既不鼓勵(lì)、也不限制等的其他進(jìn)口產(chǎn)品情形的類別，并出具采購進(jìn)口產(chǎn)品的合法性、合規(guī)性意見；

（3）技術(shù)專家針對(duì)采購單位申請(qǐng)理由，結(jié)合采購需求，按照進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和性能描述、進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和性能的優(yōu)劣對(duì)比等的合理性、必要性進(jìn)行論證，提出具體的意見，并簽字確認(rèn)；

（4）政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

3.專家組應(yīng)就《擬政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單》中的產(chǎn)品進(jìn)行逐項(xiàng)論證并分別出具意見。

三、關(guān)于公示及異議處理

（一）根據(jù)《政府采購法》第十一條“政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布”的規(guī)定，采購單位需將擬申請(qǐng)材料中的相關(guān)信息在“云南省政府采購網(wǎng)”等政府采購指定媒體上公示5個(gè)工作日。公示情況作為申報(bào)材料之一，申報(bào)時(shí)提交省財(cái)政廳（政府采購監(jiān)管部門）。

（二）公示的主要內(nèi)容

1.采購單位的申請(qǐng)理由；擬采購產(chǎn)品的名稱及采購的數(shù)量等；

2.專家組論證的意見及專家的姓名、單位、學(xué)歷、職稱；

3.公示中需明確：公示期間有異議的，應(yīng)由異議方提交闡明詳細(xì)理由的、經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章的書面異議函（原件），以及加蓋單位公章的相關(guān)依據(jù)和證明材料，由法定代表人持本人身份證原件，或委托代理人持經(jīng)過公證的法定代表人簽字并加蓋單位公章的授權(quán)委托書，以及委托代理人本人身份證原件送至采購單位，由采購單位進(jìn)行答復(fù)。另外，異議方需將書面異議函送一份至省財(cái)政廳（政府采購監(jiān)管部門）備查；

4.采購單位的地址、聯(lián)系電話等。

（三）異議的處理

1.采購單位收到異議函等相關(guān)材料后，應(yīng)辦理簽收手續(xù)。如拒收異議函等材料的，省財(cái)政廳將不予受理采購單位擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的申請(qǐng)。

2.采購單位收到異議方的異議函后，應(yīng)及時(shí)對(duì)異議方提出的異議事項(xiàng)進(jìn)行書面答復(fù)。異議方應(yīng)積極配合采購單位開展調(diào)查工作，調(diào)查過程中，采購單位可要求異議方提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)的材料，如異議方拒絕配合采購單位進(jìn)行調(diào)查的，采購單位可視同異議方放棄異議的事項(xiàng)。

3.經(jīng)采購單位答復(fù)后和異議方達(dá)成一致意見的相關(guān)材料作為申報(bào)材料之一，申報(bào)時(shí)提交省財(cái)政廳（政府采購監(jiān)管部門）。如采購單位答復(fù)后，異議方仍有異議的，待雙方達(dá)成一致意見后，采購單位再進(jìn)行擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的申報(bào)。

四、其他事宜

（一）省財(cái)政廳核準(zhǔn)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品，僅表明進(jìn)口產(chǎn)品可以參與該項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)。采購單位及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不得對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品加以限制，應(yīng)嚴(yán)格按政府采購法及相關(guān)法規(guī)辦理。

（二）對(duì)采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他采購相關(guān)人員違反規(guī)定的，按照《政府采購法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定處理。

（三）論證專家出具不實(shí)論證意見的，按照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。

（四）參與論證的專家不得作為政府采購評(píng)審專家參與同一項(xiàng)目的采購評(píng)審工作。

（五）采購單位應(yīng)填寫《實(shí)際采購進(jìn)口產(chǎn)品清單》，在政府采購合同備案時(shí)，和其他材料一并提交省財(cái)政廳（政府采購監(jiān)管部門）。

（六）采購單位在提交政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見時(shí)，須同時(shí)提交擬進(jìn)口產(chǎn)品屬該行業(yè)主管部門主管的證明材料。

附件：1.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表

2.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見

3.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品論證專家資格審查表

4.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見

5.擬申請(qǐng)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品公示內(nèi)容格式

6.擬政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單

7.實(shí)際采購進(jìn)口產(chǎn)品清單

云南省財(cái)政廳

2013年10月25日

附件1：

政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表

附件2：

政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見

附件3：

政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家資格審查表

附件4：

政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見

附件5：擬申請(qǐng)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品公示內(nèi)容格式

××××（采購單位全稱）擬申請(qǐng)政府采購進(jìn)口

“××××（產(chǎn)品名稱）”的公示

××××（采購單位名稱）擬申請(qǐng)政府采購進(jìn)口“（產(chǎn)品名稱）”。現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下：

1.申請(qǐng)理由：包括擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的名稱及采購的數(shù)量等。

2.專家論證意見：包括論證的時(shí)間和具體意見。

3.論證專家組名單：包括專家的姓名、單位、學(xué)歷、職稱。

4.進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門的意見：包括行業(yè)主管部門的名稱、出具意見的時(shí)間及具體意見

現(xiàn)予公示5個(gè)工作日，如有異議，請(qǐng)異議方在公示期內(nèi)將闡明詳細(xì)理由的、經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章的書面異議函（原件）、以及加蓋單位公章的相關(guān)依據(jù)和證明材料，由法定代表人持本人身份證原件，或委托代理人持經(jīng)過公證的法定代表人簽字并加蓋單位公章的授權(quán)委托書、以及委托代理人本人身份證原件送至我單位，由我單位進(jìn)行答復(fù)。

另外，請(qǐng)異議方將書面異議函送一份至省財(cái)政廳（政府采購監(jiān)管部門）備查。

（采購單位）地址：

（采購單位）聯(lián)系電話：

（采購單位名稱）

年   月   日

附件6：

擬政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單

年    月    日

附件7：

實(shí)際采購進(jìn)口產(chǎn)品清單

年    月    日

注：審核文號(hào)填寫省財(cái)政廳審核同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的文件編號(hào)。