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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳:
全國公共資源交易平臺(tái)是國家公共資源交易平臺(tái)體系中的核心樞紐系統(tǒng),承擔(dān)數(shù)據(jù)交換、資源共享、信息公開等公共服務(wù)功能。今年1月1日,全國公共資源交易平臺(tái)正式開通并上線運(yùn)行。半年來,平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行情況良好,各地各領(lǐng)域數(shù)據(jù)不斷匯聚,平臺(tái)服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升,但同時(shí)也還存在著數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、共享開放不足、開發(fā)利用不夠等問題,制約了平臺(tái)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。按照黨中央、國務(wù)院部署,為切實(shí)發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)在“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革中的重要作用,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、做好信息上傳和數(shù)據(jù)共享。抓緊推進(jìn)市級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)和省市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)交易信息全面覆蓋。各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告信息、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息在規(guī)定媒介核驗(yàn)發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)時(shí)交互至全國公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一匯總發(fā)布,并提供查詢和檢索服務(wù)。
二、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集上傳渠道。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)與本地區(qū)公共資源交易平臺(tái)無論合并建設(shè)還是分開建設(shè)的,均應(yīng)當(dāng)確保相關(guān)交易信息數(shù)據(jù)按照有關(guān)規(guī)定同步上傳至全國公共資源交易平臺(tái)和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。國家信息中心、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)近期將組成若干技術(shù)組,分赴各省級(jí)公共資源交易平臺(tái),對(duì)數(shù)據(jù)采集上傳通道進(jìn)行升級(jí)改造。
三、加快應(yīng)用統(tǒng)一交易標(biāo)識(shí)碼。統(tǒng)一標(biāo)識(shí)代碼是公共資源交易全生命周期唯一身份標(biāo)識(shí)。按照《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第39號(hào))和《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》(發(fā)改辦法規(guī)[2016]2024號(hào))要求,交易發(fā)起方通過公共資源交易平臺(tái)首次辦理相關(guān)交易事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)自動(dòng)賦碼。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)要引導(dǎo)交易發(fā)起方登錄平臺(tái)獲取代碼,交易項(xiàng)目基本信息、監(jiān)管(處罰)、交易實(shí)施進(jìn)展、主體信用狀況等重要信息都要通過代碼歸集,實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)賦碼、信息歸集、全程跟蹤”要求。
四、統(tǒng)一平臺(tái)名稱標(biāo)識(shí)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國辦發(fā)[2015]63號(hào))關(guān)于形成全國統(tǒng)一平臺(tái)體系的要求,全國公共資源交易平臺(tái)的名稱和標(biāo)識(shí)授權(quán)國內(nèi)各地方政府公共資源交易平臺(tái)使用,各級(jí)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上統(tǒng)一名稱為“全國公共資源交易平臺(tái)(XX?。▍^(qū)、市)·XX市)”。各地應(yīng)規(guī)范使用全國公共資源交易平臺(tái)名稱和標(biāo)識(shí)。
五、優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方向,簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、限時(shí)辦理、提高效率,從交易人視角綜合考慮公共資源交易平臺(tái)相關(guān)服務(wù)功能的合理性、可行性和可操作性。及時(shí)公開并動(dòng)態(tài)調(diào)整辦事指南、業(yè)務(wù)規(guī)則、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等相關(guān)信息,方便群眾辦事。各省級(jí)公共資源交易平臺(tái)的辦事指南和業(yè)務(wù)流程要在本意見印發(fā)之日起一月內(nèi),報(bào)送至國家發(fā)展改革委(法規(guī)司),并通過全國公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一匯總公開。
六、強(qiáng)化運(yùn)行安全保障。各地區(qū)要加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)和安全防護(hù),結(jié)合本地實(shí)際,加快制定本地區(qū)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法,確保平臺(tái)平穩(wěn)高效運(yùn)行。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶信息保護(hù)制度,杜絕泄密事件的發(fā)生。
七、加大監(jiān)督考核力度。國家發(fā)展改革委將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以考核促落實(shí),繼續(xù)完善和調(diào)整公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,按季度向各省級(jí)人民政府通報(bào)考核結(jié)果。適時(shí)組織對(duì)全國公共資源交易平臺(tái)和各地分平臺(tái)應(yīng)用情況進(jìn)行檢查和第三方評(píng)估,對(duì)推進(jìn)不力的地方和單位予以通報(bào)督促。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2017年6月15日
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