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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府“放管服”有關(guān)要求，根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》、財(cái)政部《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫〔2016〕194號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省2017年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云政辦函〔2017〕19號）有關(guān)精神，現(xiàn)將省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 省屬高校、科研院所政府采購預(yù)算管理

省屬高校、科研院所應(yīng)按預(yù)算編制要求編制政府采購預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中部門預(yù)算資金調(diào)劑（包括追加、追減或調(diào)整結(jié)構(gòu)）需要明確政府采購預(yù)算的，應(yīng)按省財(cái)政廳預(yù)算調(diào)劑的有關(guān)程序和規(guī)定辦理。

按照法律制度以及省財(cái)政廳預(yù)算管理權(quán)限和程序形成的政府采購預(yù)算作為省屬單位高校、科研院所編報(bào)政府采購實(shí)施計(jì)劃、申請變更政府采購方式和采購進(jìn)口產(chǎn)品的依據(jù)。

省屬高校、科研院所應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分不同類型，根據(jù)采購項(xiàng)目情況據(jù)實(shí)進(jìn)行政府采購預(yù)算的報(bào)批和備案管理，不得隨意調(diào)減政府采購預(yù)算以規(guī)避政府采購和公開招標(biāo)。

二、省屬高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備

省屬高校、科研院所可自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)采購各類科研儀器設(shè)備，采購活動應(yīng)按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

三、對省屬高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理

省屬高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定做好專家論證工作，參與論證的專家可自行選定，專家論證意見隨采購文件存檔備查。省屬高校、科研院所根據(jù)政府采購預(yù)算和具體實(shí)施情況，可以進(jìn)行批量論證，也可進(jìn)行單次論證。在政府采購實(shí)施計(jì)劃備案時(shí)，不需省財(cái)政廳批準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品復(fù)函，只需通過“云南省政府采購信息管理系統(tǒng)”掃描上傳規(guī)定的相關(guān)材料并注明“科研儀器設(shè)備”，即可完成報(bào)備工作。相關(guān)材料在合同備案時(shí)需一并提供，接受政府采購監(jiān)管部門檢查。

四、簡化省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程

省屬高校、科研院所達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，無論一次性實(shí)施或者分次實(shí)施采購，申請變更政府采購方式時(shí)可注明“科研儀器設(shè)備”，省財(cái)政廳將予以優(yōu)先審批。申請變更為單一來源采購方式的專業(yè)人員論證和審核前公示，以及提交一攬子變更申請等工作，按政府采購法律制度和我省現(xiàn)行管理制度規(guī)定執(zhí)行。

五、省屬高校、科研院所可自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家

省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購，可在政府采購評審專家?guī)焱獍凑諆?nèi)控制度自行選擇評審專家。自行選擇的評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避有關(guān)規(guī)定。評審活動完成后，省屬高校、科研院所應(yīng)在評審專家名單中對自行選定的評審專家進(jìn)行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。以上材料在合同備案時(shí)需一并提供，接受政府采購監(jiān)管部門檢查。

六、加強(qiáng)對科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)部控制管理

省屬高校、科研院所應(yīng)按照《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見〉的通知》（云財(cái)采〔2016〕23號）規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，主動公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購的全程公開、透明、可追溯。

各省屬高校、科研院所預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬單位，并可參照本通知精神，結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)管理規(guī)定。  

                                   云南省財(cái)政廳

2017年3月8日